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Container-Image bauen und veröffentlichen / build-and-push (push) Failing after 21s
Gegen den geltenden Normbestand geprüft und berichtigt: - Landesbauordnung SH, neu gefasst zum 01.09.2022 und dabei umnummeriert. Bauvoranfrage § 61 -> § 75 (Vorbescheid), Befreiungs-/Abweichungsantrag § 61 -> § 67 LBO und § 31 BauGB, gemeindliches Einvernehmen § 61 -> § 36 BauGB und § 71 LBO. Beim Bauantrag § 68 ergänzt, § 64 bleibt. - Wohnberechtigungsschein: benannte das Dokument statt der Norm, jetzt § 27 WoFG i. V. m. § 5 WoBindG. - Bildung und Teilhabe: "BKKG" berichtigt zu § 6b BKGG, § 34 SGB XII präzisiert (drei Erklärungen). - Ausschreibungsunterlagen: überholte VOL/A entfernt. - Beihilfe, Mutterschutz und Arbeitsmedizin verarbeiten Gesundheitsdaten und haben zusätzlich Art. 9 Abs. 2 lit. b DSGVO erhalten. Nicht angefasst, weil ohne belegte Fassung: nicht zitierfähige Satzungen, die Anschlussbescheinigung, die Angelerlaubnis sowie alle fehlenden Fristen, Zwecke und Datenkategorien. Co-Authored-By: Claude Opus 5 <noreply@anthropic.com>
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# Syncova Policies
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Verwaltung und Veröffentlichung von Datenschutzerklärungen nach DSGVO (Art. 12ff.).
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Öffentliche Übersicht für Betroffene, geschützter Admin-Bereich zur Pflege.
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Next.js 15 (App Router) · React 19 · Tailwind CSS 4 · shadcn/ui · Prisma + SQLite · Auth.js
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## Schnellstart (lokal)
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```bash
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npm install
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cp .env.example .env # NEXTAUTH_SECRET eintragen (siehe unten)
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npx prisma migrate deploy
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npm run seed-admin # legt den ersten Admin an und zeigt das Passwort einmalig
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npm run dev
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```
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Die Anwendung läuft anschließend auf http://localhost:3000, der Admin-Bereich
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unter `/admin`.
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### Umgebungsvariablen
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| Variable | Pflicht | Bedeutung |
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|---|---|---|
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| `APP_COMPANY_NAME` | nein | Name, unter dem die Anwendung auftritt – Kopfzeile, Fußzeile, Seitentitel und Druckfassung. Leer lassen für „Syncova Policies“. Wird zur Laufzeit gelesen, ein Neubau des Images ist nicht nötig. |
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| `NEXTAUTH_SECRET` | ja | Signiert die Session-Token. Erzeugen mit `node -e "console.log(require('crypto').randomBytes(32).toString('base64'))"` |
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| `NEXTAUTH_URL` | nein | Nur nötig, wenn ein Reverse-Proxy keine `X-Forwarded-*`-Header setzt. Sonst erkennt die Anwendung Host und Port selbst – ein fester Wert erzwingt Weiterleitungen auf genau diesen Port. |
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| `DATABASE_URL` | ja | SQLite-Pfad. Lokal `file:./dev.db`, im Container `file:/app/data/syncova.db` |
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| `ADMIN_EMAIL` | nein | Vorgabe für `seed-admin` / `reset-admin` |
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| `ADMIN_NAME` | nein | Anzeigename des Admin-Kontos |
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| `ADMIN_PASSWORD` | nein | Leer lassen für ein generiertes Zufallspasswort |
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> `.env` ist absichtlich nicht versioniert – sie enthält das Session-Secret.
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> Ebenso wenig die SQLite-Datei, die Benutzerkonten und Passwort-Hashes enthält.
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## Betrieb per Docker
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```bash
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docker run -d --name syncova-policies \
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-p 3000:3000 \
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-e NEXTAUTH_SECRET="$(node -e "console.log(require('crypto').randomBytes(32).toString('base64'))")" \
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-e NEXTAUTH_URL="https://datenschutz.example.de" \
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-v syncova-data:/app/data \
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git.jfritzsche.de/jf/syncova-policies:latest
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```
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Oder mit Compose:
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```bash
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export NEXTAUTH_SECRET="…"
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export NEXTAUTH_URL="https://datenschutz.example.de"
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docker compose up -d
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```
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Beim Start wendet der Container ausstehende Migrationen selbst an
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(`prisma migrate deploy`). Die Datenbank liegt im Volume unter `/app/data` –
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**ohne dieses Volume gehen alle Daten beim Neustart verloren.**
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Ersten Admin-Zugang anlegen:
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```bash
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docker exec -it syncova-policies node scripts/seed-admin.js
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```
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Passwort zurücksetzen:
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```bash
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docker exec -it syncova-policies node scripts/reset-admin.js --email admin@example.de
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```
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## Datenpflege
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### Standardtexte
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Sieben Bausteine sind in aller Regel für jede Erklärung gleich und werden
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deshalb einmal zentral gepflegt – im Admin-Bereich unter **Standardtexte**:
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| Baustein | Artikel | Pflicht |
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|---|---|---|
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| Verantwortlicher im Sinne der DSGVO | Art. 13 Abs. 1 lit. a | ja |
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| Kontaktdaten der/des Datenschutzbeauftragten | Art. 13 Abs. 1 lit. b | ja |
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| Betroffenen-Rechte | Art. 13 Abs. 2 lit. b | ja |
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| Beschwerderecht bei der Aufsichtsbehörde | Art. 13 Abs. 2 lit. d | ja |
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| Widerrufsrecht bei Einwilligung | Art. 13 Abs. 2 lit. c | ja |
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| Widerspruchsrecht | Art. 21 Abs. 4 | ja |
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| Übermittlung in Drittländer | Art. 13 Abs. 1 lit. f | ja |
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| Automatisierte Entscheidungsfindung | Art. 13 Abs. 2 lit. f | ja |
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| Ihre Pflicht zur Bereitstellung der Daten | Art. 13 Abs. 2 lit. e | nein |
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| Folgen, wenn Sie die Daten nicht angeben | Art. 13 Abs. 2 lit. e | nein |
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Auf Drittlandübermittlung und automatisierte Entscheidungen muss auch dann
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hingewiesen werden, wenn es beides nicht gibt – ein ausdrückliches „findet nicht
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statt“ ist die richtige Antwort, kein leeres Feld. Der Hinweis auf das
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Widerspruchsrecht steht nach Art. 21 Abs. 4 in einem eigenen, abgesetzten
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Kasten, getrennt von den übrigen Informationen.
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Im Formular einer einzelnen Erklärung erscheinen diese Felder schreibgeschützt
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mit der Markierung **Standard**. Erst „Für diese Erklärung abweichen“ macht
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einen Baustein für genau diesen Datensatz bearbeitbar; „Standard übernehmen“
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verwirft die Abweichung wieder.
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Technisch steht in der Erklärung nur die Abweichung: Ein leeres Feld bedeutet
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„folgt dem Standard“. Eine Änderung an den Standardtexten – etwa ein Wechsel
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in der Amtsleitung – wirkt damit sofort auf alle Erklärungen, die nicht bewusst
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abweichen. Welche Felder abweichen, liefert die API im Feld `overrides`.
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### Rechtliche Seiten
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Impressum, Datenschutzerklärung des Portals und Erklärung zur Barrierefreiheit
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werden im Admin unter **Rechtliche Seiten** als Markdown gepflegt und unter
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`/impressum`, `/datenschutz` und `/barrierefreiheit` ausgeliefert. Sie erscheinen
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in der Fußzeile aller öffentlichen Seiten. Ein leer gelassener Text nimmt die
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betreffende Seite vom Netz – verlinkt wird nur, was auch gepflegt ist. Die
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Eingabefelder enthalten Vorlagen mit den jeweils erforderlichen Angaben.
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### Erklärungen
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Jede veröffentlichte Erklärung hat eine eigene, dauerhafte Adresse unter
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`/erklaerung/<bezeichner>` – etwa zum Verlinken aus einem Antragsformular. Der
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Bezeichner wird aus dem Titel abgeleitet und bleibt beim Bearbeiten erhalten,
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solange der Titel unverändert ist. Nicht veröffentlichte Erklärungen sind unter
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ihrer Adresse nicht erreichbar.
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#### Vollständigkeit
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Pflichtangaben aus Art. 13/14 DSGVO werden **beim Veröffentlichen** geprüft,
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nicht beim Speichern: Ein Entwurf darf unvollständig sein, eine öffentlich
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sichtbare Erklärung nicht. Bestehende Datensätze lassen sich damit weiter
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bearbeiten, ohne dass die Anwendung Angaben erfindet, die nur die Fachabteilung
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kennt.
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Zusätzlich zu den Bausteinen oben verlangt die Veröffentlichung:
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| Angabe | Artikel |
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|---|---|
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| Zweck der Datenerhebung | Art. 13 Abs. 1 lit. c |
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| Rechtsgrundlage | Art. 13 Abs. 1 lit. c |
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| Geplante Empfänger | Art. 13 Abs. 1 lit. e |
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| Speicherdauer oder Kriterien | Art. 13 Abs. 2 lit. a |
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| Kategorien der verarbeiteten Daten | Art. 14 Abs. 1 lit. d – nur, wenn eine Herkunft der Daten angegeben ist, die Daten also nicht bei der betroffenen Person selbst erhoben wurden |
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Die Übersicht im Admin markiert jede Erklärung mit fehlenden Pflichtangaben und
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nennt sie im Tooltip; die Kopfzeile zählt sie.
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Datenschutzerklärungen werden normalerweise im Admin-Bereich gepflegt. Für
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Massenimporte gibt es zwei Wege:
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| Befehl | Zweck |
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|---|---|
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| `npm run import-csv` | **Führender Weg:** DSE-Gesamtliste einlesen (`--dry-run`, `--prune`, `--no-json`) |
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| `npm run check-completeness` | Berichtet fehlende Pflichtangaben (`--list`) |
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| `npm run enrich-legal-basis` | Ergänzt die DSGVO-Rechtsgrundlage zur Fachnorm (`--dry-run`) |
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| `npm run fix-legal-citations` | Korrigiert geprüfte Fachrechts-Zitate (`--dry-run`) |
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| `npm run compare-csv-pdf` | Gesamtliste gegen die alten Merkblatt-PDFs abgleichen (`--detail`) |
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| `npm run import-policy -- data/policies/<datei>.json` | Einzelne Erklärung aus JSON importieren (`--update` überschreibt) |
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| `npm run analyze-pdfs` | PDFs in `data/import/` analysieren, ohne zu schreiben |
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| `npm run import-pdfs` | Älterer Weg: PDFs aus `data/import/` importieren |
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#### Rechtsprüfung
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Die Liste nennt je Verarbeitung nur die Fachnorm. Art. 13 Abs. 1 lit. c DSGVO
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verlangt darüber hinaus die datenschutzrechtliche Erlaubnisnorm.
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`enrich-legal-basis` ergänzt sie nach Art der Verarbeitung – hoheitlich
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Art. 6 Abs. 1 lit. e i. V. m. § 3 LDSG SH, Beschäftigtendaten lit. b i. V. m.
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§ 15 LDSG SH, dazu Einwilligung und Vertrag. `fix-legal-citations` korrigiert
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einzelne, gegen den geltenden Normbestand geprüfte Zitate; die Begründung steht
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je Eintrag im Skript.
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Beide Skripte fassen nur an, wofür eine belegte Fassung vorliegt. Fehlende
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Speicherfristen, Zwecke und Datenkategorien werden **nicht** ergänzt – sie
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ergeben sich nicht aus dem Gesetz, sondern aus der Arbeitsweise des
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Fachbereichs.
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#### DSE-Gesamtliste (CSV)
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Führende Quelle ist der Excel-Export `DSE_Gesamtliste_Amt_Leezen.CSV`. Er wird
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unter `data/source/` abgelegt – **nicht versioniert**, weil die Spalte
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„Zuständige/r MitarbeiterIn“ Namen von Beschäftigten enthält. Diese Spalte wird
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bewusst nicht in die Erklärungen übernommen.
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Der Export ist Windows-1252 kodiert und enthält Felder mit eingebetteten
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Zeilenumbrüchen; `scripts/lib/csv-policy.js` bringt beides mit. Zuordnung
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bestehender Datensätze erfolgt über den Bezeichner, nicht über den Titel – die
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aus PDF gelesenen Titel unterscheiden sich teils nur in Leerzeichen um
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Schrägstriche und ergäben sonst Dubletten.
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Zwei Angaben stehen nicht in der Liste und werden ergänzt:
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- **Empfänger:** Der in allen Merkblättern enthaltene Satz „Bei Ein- und
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Auszahlungen: Finanzbuchhaltung“ wird vorangestellt. Ohne ihn hätten 27
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Erklärungen überhaupt keine Empfängerangabe.
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- **Bezeichnung der Verarbeitungstätigkeit:** wird aus Titel, Fachbereich,
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Fachdienst, Aufgabenbereich, ZuFiSH-Dienstleistung und Formularnummer gebildet.
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Werte wie „entfällt“ in der Spalte Datenquelle gelten als leer – sonst würde die
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Art.-14-Pflicht zu den Datenkategorien fälschlich ausgelöst.
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Die Datenbank wird zuerst geschrieben, die JSON-Dateien danach. Sie dienen nur
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der Nachvollziehbarkeit im Repository – schlägt das Schreiben fehl, etwa weil
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das Verzeichnis im Container nicht beschreibbar ist, meldet der Lauf das und
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der Import bleibt trotzdem vollständig. Mit `--no-json` lässt sich die Ablage
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ganz abschalten; im Container ist das der Normalfall.
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Der PDF-Import (`scripts/lib/pdf-policy.js`) bleibt für die alten Merkblätter
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erhalten und dient als Gegenprobe.
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Beide Importwege gleichen die sieben Bausteine gegen die Standardtexte ab:
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Was dem Standard entspricht, wird nicht je Erklärung dupliziert, sondern als
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„folgt dem Standard“ gespeichert. Nur echte Abweichungen landen im Datensatz.
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## Veröffentlichung des Images
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`.gitea/workflows/publish-image.yml` baut bei jedem Push auf `main` sowie bei
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`v*`-Tags ein Image und lädt es in die Gitea-Registry.
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Voraussetzung: im Repository unter **Settings → Actions → Secrets** ein Secret
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`REGISTRY_TOKEN` mit einem Token hinterlegen, das `write:package` darf.
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## Projektstruktur
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```
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app/ Routen (öffentlich, /erklaerung, /admin, /auth, /api)
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components/ UI-Komponenten; components/ui = shadcn/ui
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hooks/ SWR-Datenzugriff, Theme
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lib/ Prisma/Auth-Helfer, Markdown, Formatierung
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prisma/ Schema und Migrationen
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scripts/ Admin- und Importskripte
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data/import/ Quell-PDFs für den Massenimport
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data/policies/ Aufbereitete Datensätze als JSON
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```
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